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UNDR FO

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Union Nationale FO des Personnels des services des Départements et des Régions

Publié le par unpsdr-fo

PROTECTION DE L’ENFANCE DU MAINE ET LOIRE

Une casse sociale sans précédent est en cours au nom de l’austérité budgétaire 300 à 350 emplois qualifiés sont menacés !

Une manifestation d’ampleur est convoquée pour le lundi 12 juin prochain à Angers.

Vous trouverez ci-dessous, un communiqué commun, dont notre fédération est signataire, en soutien aux mobilisations en cours dans le Maine et Loire et d’autres départements pour la défense des postes et des structures d’accueil en protection de l’enfance, aujourd’hui mis en cause au nom de l’austérité budgétaire qui n’épargne aucun secteur. 

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Publié le par unpsdr-fo

Baisse de l'emploi public local : du jamais vu depuis plus de 30 ans !!!

Si l'emploi public est demeuré stable en 2015, avec quelque 5,4 millions de salariés travaillant au sein de la fonction publique, cette année aura surtout été marquée par un recul de 0,3% de l’emploi hors contrats aidés dans la fonction publique territoriale, d'après l'étude statistique publiée le 18 mai par la direction générale de l'administration et fonction publique (DGAFP), qui vient préciser des chiffres obtenus fin 2016. Ce "recul inédit" est le premier enregistré depuis 1980. Une  information à méditer pour le nouveau ministre en charge de la Fonction publique, Gérald Darmanin, qui doit rencontrer les organisations syndicales le 23 mai.

La direction générale de la fonction publique et de l'administration (DGAFP) a rendu publique, jeudi 18 mai, une étude statistique relative aux effectifs de la fonction publique en 2015. Cette dernière vient confirmer et détailler les données sur ce sujet déjà publiées par la DGAFP et l'Insee (voir ci-dessous nos articles du 20 décembre 2016 et du 24 mars).
Au 31 décembre 2015, 5,45 millions de personnes travaillent au sein de la fonction publique en France hors Mayotte. On comptabilise par ailleurs 198.000 bénéficiaires de contrats aidés, de droit privé.

Stabilité d'ensemble
Hors bénéficiaires de contrats aidés, l’emploi est stable dans l’ensemble de la fonction publique en 2015. Cette stabilité intervient après trois années consécutives d’augmentation des effectifs en fin d’année. Toutefois, l’emploi hors contrats aidés augmente dans la fonction publique de l’Etat (FPE) pour la première fois depuis 2003. Cette très légère hausse (+0,1%) s’explique principalement par une augmentation de près de 16.000 personnes dans les effectifs du ministère de l’Education nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche et du ministère de la Justice, qui traduit les priorités inscrites dans la loi de finances. S'il en est de même dans la fonction publique hospitalière (FPH),  c’est à un rythme bien inférieur à celui des années précédentes (+0,2% contre +0,9% en 2014 et +1,4% en 2013), précise l'étude.

5.300 agents en moins dans la FPT
L’année 2015 marque par contre un point d’arrêt à l’augmentation continue des effectifs de la FPT. Fin 2015, ses effectifs (hors bénéficiaires de contrats aidés) diminuent de 0,3%, soit une diminution de 5.300 agents. Une telle baisse est inédite, soulignent les auteurs de l'étude qui relèvent que jamais, "depuis 1980", une telle évolution n’avait été mesurée et qu'elle intervient "dans un contexte de diminution de la dotation globale de l’Etat aux collectivités locales et de recomposition des structures intercommunales". En prenant en compte les bénéficiaires de contrats aidés, les effectifs de la FPT augmentent cependant très légèrement en 2015 (0,1%), le recours aux emplois aidés restant dynamique dans ce versant (+9,4%).

La création de la métropole de Lyon affecte la répartition des effectifs
La diminution est importante dans les communes (-1,3%), alors que l’emploi y augmentait en moyenne de 0,4% par an depuis 2005. Les effectifs des établissements communaux diminuent de 1,9%, tandis que dans les établissements intercommunaux, le nombre d’agents n’augmente que de 1,8% contre un accroissement annuel moyen de +4,6% depuis 2005. Au total, le "secteur communal"* voit ses effectifs diminuer de 0,7%.
Ce recul s’explique en grande partie par l’intégration de la métropole de Lyon au sein de la catégorie des départements, conduisant au transfert de 4.800 agents du secteur communal, essentiellement la communauté urbaine antérieurement classée avec les intercommunalités, vers les départements. Sans ces transferts, les effectifs du secteur communal auraient reculé de 0,4%, nuance l'étude. Si l’emploi des départements s’accroît de 1,7%, le transfert d’agents du secteur communal vers la métropole de Lyon explique à lui seul la totalité de l’évolution des effectifs dans les départements. Enfin dans les régions, l’emploi augmente de 0,5%, une augmentation "d’une ampleur réduite" au regard du rythme de croissance moyen des dix dernières années (+18,5%).

Les filières administration et technique sont les plus touchés
Malgré la diminution globale, plusieurs filières voient leurs effectifs augmenter. C’est notamment le cas de la filière animation dont le nombre de postes progresse de 4,3%, soit 4.900 postes supplémentaires. Cette augmentation marque toutefois un net ralentissement par rapport à celle de 2014 (+9,8 %) qui faisait suite à la mise en place des nouveaux rythmes scolaires. La filière sécurité-police municipale voit également ses effectifs augmenter dans des proportions similaires (+4,2% soit 900 agents supplémentaires). On compte enfin 1.100 agents de plus dans la filière médico-sociale. A l’inverse, les effectifs des filières administration et technique, qui regroupent 1,27 million d’agents, diminuent de 0,7%, ce qui représente 9.300 postes de moins en un an.

Plus d'un tiers des agents publics travaillent dans la FPT
En dix ans, le poids de chaque versant dans l’ensemble de la fonction publique s’est considérablement modifié, relèvent les auteurs. Alors qu’elle réunissait encore la moitié des agents publics en 2005, la FPE n’en réunit plus que 44,0% dix ans plus tard. A l’inverse, le poids de la FPT s’est accru pendant cette période de 5 points passant de 29,6% en 2005 à 34,7%, dont la moitié s’explique par des transferts de compétence de l’Ztat aux collectivités locales. Dans le même temps, la part de la FPH a progressé de 1,4 point, pour atteindre 21,3%.

26% des agents territoriaux exercent à temps partiel
Tous les agents ne travaillent pas à temps plein fin 2015. Ils sont 20,6% à exercer leur activité à temps partiel avec une quotité moyenne de travail de 66,6%. Cela porte le nombre d’agents, à 5,07 millions en équivalent temps plein (ETP). C’est dans la FPT, seul versant dans lequel un employeur peut proposer des postes à temps non complet à des fonctionnaires, que la proportion d’agents à temps partiel est la plus élevée  : 26,2% (voir ci-dessous notre article du 1 juin 2016).

Deux tiers des entrants sont contractuels
Au final, si le nombre d’entrants et le nombre de sortants de la fonction publique au 31 décembre s’équilibrent en 2015, le nombre de fonctionnaires entrants ou sortants augmente et le nombre de fonctionnaires sortants reste largement supérieur au nombre d’entrants de même statut (153.500 contre 79.000). C’est l’inverse pour les contractuels. D’ailleurs, malgré une diminution de leur nombre de 4,6%, les entrants contractuels représentent toujours la grande majorité des entrants dans la fonction publique (65,5%). Une phénomène toutefois à relativiser dans la mesure où "une partie des contractuels change de statut, généralement pour devenir fonctionnaire en cours d’année", selon l'étude.

* Le "secteur communal" comprend les communes, les établissements communaux (centres communaux d’action sociale, caisses des écoles…) et intercommunaux (communautés urbaines, communautés de communes et communautés d’agglomération principalement) et d’autres établissements publics administratifs locaux tels que les OPH, les caisses de crédit municipal, les régies, etc...

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Publié le par unpsdr-fo

Plus de 5 millions de fonctionnaires et agents publics des trois versants de la Fonction Publique (État, Territoriale et Hospitalière) soit 20 % de l’emploi salarié, ont cherché en vain leur ministère et le nom de leur ministre lors de la promulgation du nouveau gouvernement.

C’est le Ministère de l’Action et des Comptes Publics qui sera désormais en charge de la Fonction publique et de ses agents.

Il faut remonter dans le temps au gouvernement Fillon pour voir la Fonction publique annexée au ministère financier.

Cette vision purement comptable et budgétaire de la Fonction publique poursuivie par les gouvernements suivants augure mal de la politique qui sera mise en œuvre demain.

Le Président de la République n’a pas caché ses intentions pour la Fonction publique dans son programme «En Marche» :

- 120 000 emplois supprimés sur le quinquennat
- Mettre fin à l’évolution uniforme des rémunérations de toutes les fonctions publiques (pour une logique d’individualisation des rémunérations basée sur le mérite contre la revalorisation du point d’indice)
- Rétablissement du jour de carence
- Remise en cause du Code des pensions civiles et militaires en introduisant un régime unique de retraite en points
- Développer le contrat contre le système des corps de fonctionnaires jugé trop rigide
- Asservissement des cadres dirigeants de la Fonction publique aux politiques gouvernementales avec l’instauration d’un « Spoils System »

FO demande un ministère à part entière pour l’ensemble de la Fonction publique qui garantisse le statut et le principe de carrière reposant sur les catégories et les corps.

Elle rappelle que le traitement des fonctionnaires a été gelé pendant 6 ans (2010-2015) et que la faible revalorisation de 1,2 % sur deux années, et trop tardivement par le gouvernement Valls, est loin de compenser les 16 % de perte de pouvoir d’achat depuis 2010.

Une revalorisation immédiate de la valeur du point d’indice est nécessaire ! Très vigilante sur les orientations gouvernementales pour la Fonction publique, Force Ouvrière réaffirme son attachement à notre modèle social garantissant l’égalité des droits des usagers et la neutralité du service rendu.

FO a, d’ores et déjà, demandé à rencontrer rapidement le nouveau Ministre de l’Action et des Comptes Publics, Monsieur Gérald Darmanin, pour lui porter les revendications de Force Ouvrière.

communiqué FO le 18 mai 2017

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Publié le par unpsdr-fo

LES 4 VÉRITÉS – 18 MAI 2017

Ce matin Caroline Roux recevait Jean-Claude Mailly, secrétaire général de Force Ouvrière.

Jean-Claude Mailly a le nom de la ministre avec laquelle il va discuter de la réforme du marché du travail : Muriel Pénicaud. Pour le reste, le rythme et la méthode, il va falloir attendre..

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Publié le par unpsdr-fo

Deux décrets parus au Journal Officiel viennent de modifier les conditions d'avancement de l'échelle C1 (ancienne échelle 3) à l'échelle C2 (anciennes échelles 4 et 5).


Une fois de plus, FO constate que nous avons raison de continuer à revendiquer l'ouverture de véritables négociations sur les grilles indiciaires et que PPCR n'est qu'une vaste tromperie !

Pour plus de précisions, prenez connaissance de la circulaire fédérale ainsi que des deux décrets en question, disponibles ci-dessous.

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